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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于直辖市区划调整的故事,例如重庆市38个区县的区划调整。今天,我们聊聊天津市。天津市属于我国4大直辖市之一、9大国家中心城市之一。目前,天津市下辖了16个区,总人口1380多万。一个问题出现了,天津市16个区的区划,到底是如何一步步形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊天津市。天津市属于我国4大直辖市之一、9大国家中心城市之一。2020年,gdp总量14084亿,排名全国第11位。天津市的总人口1380多万,在全国各个城市中,也是排名非常靠前的。天津市下辖了16个区,没有下辖县或许县级市。其实,天津市的区划调整,与河北省的区划调整,二者之间的关系很深。

在元朝之前,我国历代王朝,基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。建立了一个不可一世的庞大帝国,不过,随着疆域面积的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的缺点很明显。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝有点发愁。

面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,元朝不知所措。以农作物为例,由于各地的土质结构和气候完全不同,各地的农作物类型非常多,例如水稻、小米、小麦、高粱等等。各地的耕地,分为了旱地、水浇地、丘陵地等10多个类型,每一种耕地又分为了上中下3个等级。对于这么复杂的情况,擅长骑兵大军团作战的元朝,缺乏必要的基础。

依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法满足元朝的管理需要。唐朝的15道和宋朝的23路,各方面的问题很多。最后,元朝在宋朝23路的经验上,加上了金国行尚书台的基础框架,进一步调整以后,形成了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如四川行省、福建行省、河南江北行省等等。当时,天津等地,划入了中书行省直接管理。

每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但并不完善,各方面问题非常多。首先,各省的区划不合理,地方上的管理难度大。第二,各地机构的结构粗犷,相互重叠,效率非常低。到了元朝统治末期,行省区划已经几乎崩溃。

1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,根据明朝的情况,进一步调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划,这一区划模式。在明成祖朱棣发动了靖难之役后,随着明朝的迁都,最终进一步形成了南北直隶与13个省。我国很多省份的大体区划,基本上都是在明朝统治时期确立的,例如江西省、河南省、浙江省等等。

与现在的区划相比,非常接近。由于在靖难之役期间,朱棣曾经在天津渡船南下。因此,被称为“天津,”寓意“天子渡口。”明朝迁都以后,天津的地位迅速提高,成为了拱卫都城的要塞。明朝设立了天津卫,但没有设立州府。明朝的北直隶,大体上就是现在的河北省等地。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。

其中,北直隶更名为直隶省。在雍正皇帝在位时期,天津卫被改为了天津州、天津府,隶属于直隶省管理。天津府下辖了天津县、盐山县、青县、庆云县、南皮县、静海县等6个县。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败,不得不开启了割地赔款模式,同时,开放了大量的通商口岸。

天津属于通商口岸之一,从这一阶段开始,天津的发展速度大大加快。由于需要经常办公,直隶总督每年有6个月时间,都在天津工作,天津相当于半个省会。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。与此同时,直隶省的省会,从保定府迁往了天津。1928年,直隶省更名为河北省,河北省的省会从天津,迁往了北平。

但仅仅2年以后,河北省的省会又从北平,迁回了天津。到了1935年,随着日本的步步逼近。1935年6月,河北省的省会又从天津迁回了保定。因此,在抗战时期,河北省的省会一直在保定。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。与此同时,一系列重要项目在天津各地设立。

天津市内,划分了从第一区到第八区的8个区。不过,天津市的管辖区并不算大,只有市区。天津市区外围的几个县,隶属于天津专区,而天津专区隶属于河北省管理。当时,全国总计划分为10多个直辖市,除了北上天重之外,西安市、沈阳市等省会城市,也被临时提升为直辖市。1952年之后,随着直辖市的调整。最后,只剩下了3个直辖市。

1952年,河北省下辖的天津县,划入了天津市管理。1953年,天津市的区划出现了比较大的调整。第一区到第八区,更名为和平区、城厢区、河北区、河东区、河西区、新华区、南开区、红桥区。此外,天津县被撤销,设立了外围的东郊区、南郊区、北郊区、西郊区。再加上塘沽区、汉沽区。此时的天津市,总计下辖了14个区。

1958年,天津市被撤销了直辖市,成为了河北省的省会。与此同时,区划也发生了很大的变化。首先,天津市的14个区,调整为8个区。分别是:和平区、红桥区、河东区、河北区、河西区、南开区、塘沽区、汉沽区。与此同时,河北省天津专区、沧县专区的部分县,划入了天津市管理。分别是:沧县、河间县、交河县、献县、盐山县、吴桥县、静海县、宁津县、任丘县、武清县、霸县等12个县。

此时,天津市下辖了8个区、12个县,总计20个区县。1960年,天津市的汉沽区,划入了唐山市管理。与此同时,蓟县和宝坻县,划入了天津市管理。天津市下辖了7个区、14个县,总计21个区县。由于下辖的区县太大,按照五六十年代的交通、通讯条件,存在不小的管理难度。因此,1961年,重新设立了天津专区、沧县专区。

天津市下辖的外围各个县,再次划入了各个专区管理。1962年,汉沽区再次还给了天津市管理。1967年,天津市再次成为了直辖市,河北省的省会迁往了保定、石家庄。此时,天津市的管辖范围并不算大,很多工程根本无法展开。1973年,处于发展天津市的需要,河北省把宁河县、静海县、武清县、蓟县、宝坻县,划入了天津市管理。

此时,天津市8个区的区划,调整为10个区。加上外围5个县,总计15个区县。70年代末期,随着我国经济持续发展,为了适应时代需要,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。1979年,在南郊区部分乡镇的基础上,天津市设立了大港区。此时,天津市已形成了16个区县的区划。随着天津市的持续发展,城市面积进一步扩大,城市人口进一步增加。

1992年,天津市的东郊区、南郊区、北郊区、西郊区,更名为西青区、东丽区、北辰区、津南区。2001年到2016年的10多年时间里,宁河县、静海县、武清县、蓟县、宝坻县等5个县,陆续被撤销,设立了宁河区、静海区、武清区、蓟州区、宝坻区。截至这个时候,天津市形成了16个区的结构。

分别是:和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区。当然,天津市还设立了著名的滨海新区。不过,这个区情况特殊,一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太过分,从未见过如此厚颜无耻之人)。

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